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福建省农村土地承包经营权确权登记档案整理办法
【发表时间:2016/12/8 0:03:21】 【字号: 】 【颜色: 绿 】 【背景: 绿 】 【浏览次数:
本文来源:莆田市档案局 发布日期:2016-09-28
福建省档案局关于印发《福建省农村土地承包经营权确权登记档案整理办法》的通知
闽档〔2015〕44号
各市、县(区)档案局,平潭综合实验区档案局:
  为贯彻落实农业部、国家档案局关于《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》精神,切实做好我省农村土地承包经营权确权登记档案管理工作,确保农村土地承包经营权确权登记档案完整、准确、系统与安全,现将《福建省农村土地承包经营权确权登记档案整理办法》印发给你们。请结合实际,认真做好农村土地承包经营权确权登记档案收集和整理工作。
  福建省档案局
  2015年10月28日
福建省农村土地承包经营权确权登记档案整理办法
  第一条 为落实党和国家农村土地承包法律政策,确保土地确权登记档案资料完整、准确、系统与安全,维护农民土地承包合法权益,根据《档案法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》,结合本省实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于本省行政区域范围内农村土地承包经营权确权登记档案整理工作的相关单位。
  第三条 农村土地承包经营权确权登记档案(以下简称土地确权登记档案),是指在农村土地承包经营权确权登记工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。
  第四条 土地确权登记文件材料归档范围,按照《福建省农村土地承包经营权确权登记文件材料归档范围和保管期限表》(见附件)执行。
  第五条 土地确权登记档案的保管期限分为永久和定期,定期分为30年、10年,具体划分标准见《福建省农村土地承包经营权确权登记文件材料归档范围和保管期限表》。
  第六条 土地确权登记文件分为综合管理类、确权登记类、特殊载体类三大类。土地确权登记档案作为立档单位全宗内一种专门档案进行整理。
  第七条 土地确权登记文件按照《文书档案案卷格式》(GB/T9705-88)标准的要求进行整理。综合管理类文件,应按年度组卷。确权登记类文件,其中综合性材料以村(社区)为单位按问题整理;涉及农民个人的有关确权申请、身份信息、确认权属、实地勘界、界限图表、登记和权证审核发放等文件材料,以农户为单位采取“一户一档”形式,进行整理组卷。纠纷调处档案按一案一卷组卷。
  第八条 特殊载体类文件应按照国家相关档案业务规范标准《磁性载体档案管理与保护规范》、《照片档案管理规范》、《数码照片归档与管理规范》、《电子文件归档与管理规范》进行整理。
  第九条 土地确权登记档案档号格式为:全宗号--类别号--案卷号。
  类别号分别为:综合管理类(GL)、确权登记类(DJ)、特殊载体类(TS),类别先后以此为序。
  例:0010-DJ-05 表示某单位全宗确权登记类档案第5卷。
  第十条 归档文件应真实有效、字迹工整、数据准确、图样清晰,签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备;书写材料、纸张和装订材料符合档案保护的要求;照片、录音、录像材料要确保载体有效;电子文件和使用信息系统采集、贮存的专业数据以及航空(卫星)照片、遥感数据应用不可擦写光盘保存。
  第十一条 土地确权登记文件中涉及国家秘密、个人隐私以及法律规定不宜公开的内容,归档时应按国家有关法规注明。
  第十二条 土地确权登记文件材料应在工作结束后3个月内,由县级农村土地承包管理部门、乡镇(街道)土地承包管理机关、农村集体经济组织或村(居)民委员会分别整理归档。
  第十三条 各级土地承包管理部门和档案保管单位要积极争取资金,配备必要的计算机和其它相关设备,推进农村土地承包档案信息化管理。对农村土地承包档案信息实行动态化管理,实现农村土地承包档案信息资源共享。
  第十四条 农村集体经济组织或村(居)民委员会土地确权登记档案应指定专人保管。对不具备档案安全保管条件的,可由乡镇(街道)土地承包管理机关代为保管。
  第十五条 各设区市农业局与市档案局要组成农村土地承包经营权确权登记档案验收组,对各县(市、区) 农村土地承包经营权确权登记档案整理工作进行验收,省农业厅和省档案局将适时组织抽查。
  第十六条 县级土地承包管理部门应在确权登记档案通过验收后,6个月内按照国家有关法律法规,向县级国家综合档案馆移交。不具备档案安全保管条件的,可提前移交。
附件
福建省农村土地承包经营权确权登记
文件材料归档范围和档案保管期限表

序号
归 档 范 围
保管
期限
县级土地确权登记文件材料
1
综合管理类
1.1
土地确权登记颁证工作领导机构成立,确权登记颁证工作方案等文件
永久
1.2
县级人民政府和本单位印发的关于土地确权登记工作的意见、办法、通知等
永久
, 1.3
本单位重要问题请示与批复、重要业务问题往来文件
永久
1.4
本单位重要报告、总结、统计报表
永久
1.5
本单位在土地确权、登记颁证工作中形成的一般性调研、宣传培训资料
10年
1.6
本单位召开或承办的土地确权登记工作会议及重大活动的通知、领导讲话、会议纪要
30年
1.7
上级机关召开的土地确权登记工作会议通知、领导讲话、会议记录、会议纪要及各种会议材料
10年
1.8
上级下发的有关土地确权的政策性文件
30年
1.9
上级下发的有关土地确权工作的一般性文件
10年
1.10
土地确权工作中形成的招标文件材料
30年
1.11
土地确权工作中形成的投标中标文件材料
永久
1.12
土地承包问题信访、纠纷调解仲裁形成的原始记录及调处协议书、仲裁案卷
永久
1.13
土地承包问题信访、纠纷调解有关证明材料
永久
2
确权登记类
2.1
土地承包合同
永久
2.2
农户土地承包经营权登记申请、声明、委托书等材料
永久
2.3
土地承包经营权登记簿
永久
2.4
工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图、土地承包经营权空间位置图
永久
2.5
土地承包经营权调查表(包括发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、土地承包经营权调查信息公示表等)、农村土地承包经营权公示结果归户表
永久
2.6
全县(市、区)土地承包情况汇总表
永久
2.7
登记核准文件
永久
2.8
权属变更登记材料
永久
2.9
登记发证原始材料
永久
2.10
全县(市、区)农村土地承包经营权证发放登记表
永久
2.11
土地承包信息管理系统备份资料
永久
3
特殊载体类
3.1
上级机关领导视察、检查土地确权登记工作中形成的题词、照片、录音、录像材料
永久
3.2
土地确权登记工作中形成的照片、录音、录像、光盘和实物
永久
3.3
土地确权系统数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据
永久
乡镇级土地确权登记文件材料
1
综合管理类
1.1
本级关于成立确权登记颁证领导小组、工作小组及其责任分工文件,确权登记颁证工作方案等政策性和重要业务文件
永久
1.2
本单位重要问题请示与批复、重要业务问题往来文件
永久
1.3
本单位重要报告、总结、统计报表
永久
1.4
确权登记颁证工作动员会及宣传材料
30年
1.5
本单位一般职能活动形成的一般性、过程性文件,宣传培训资料
10年
1.6
上级下发的政策性文件
30年
1.7
上级下发的需要本单位贯彻执行的一般性文件
10年
1.8
土地承包问题信访、纠纷调解形成的原始记录及调处协议书
永久
1.9
土地承包问题信访、纠纷调解有关证明材料
永久
2
确权登记类
2.1
土地承包合同
永久
2.2
农户土地承包经营权登记申请、声明、委托书等材料
永久
2.3
发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表
永久
2.4
全乡(镇)土地承包情况汇总表
永久
2.5
工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图、土地承包经营权空间位置图
永久
2.6
承包权证变更登记表
永久
2.7
承包土地调整方案审核意见
永久
2.8
全乡(镇)农村土地承包经营权证发放登记表
永久
2.9
土地承包信息管理系统备份资料
永久
3
特殊载体类
3.1
上级机关领导视察、检查土地确权登记工作中形成的题词、照片、录音、录像材料
永久
3.2
土地确权登记工作中形成的照片、录音、录像、光盘和实物
永久
村级土地确权登记文件
1
确权登记类
1.1
村组土地承包经营权确权登记颁证工作小组名单
永久
1.2
村组土地承包经营权确权登记颁证工作方案
永久
1.3
村组承包土地调整方案
永久
1.4
村民会议或村民代表会议关于土地承包、确权问题的决议(意见)和会议记录
永久
1.5
农村土地承包确权情况核实公示公告材料
永久
1.6
涉及农户个人的文件材料:农户土地承包确权登记申请书,授权书,身份、户籍、婚姻登记或证明材料,土地承包经营权调查表(包括承包方调查表、承包地块调查表等),土地承包经营权登记确认书,土地承包合同,地籍图,宗地分布图,土地承包经营权公示结果归户表等
永久
1.7
村组土地承包情况统计表、汇总表,经营权证发放登记表
永久
1.8
工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图、土地承包经营权空间位置图
永久
1.9
农户承包土地转让(互换)申请书
永久
1.10
土地承包(流转、互换)合同、协议及台账
永久
1.11
土地承包问题信访、纠纷调解形成的原始记录及相关证明材料、调处协议书
永久
2
特殊载体类
2.1
土地确权登记工作中形成的照片、录音、声像、光盘和实物,
永久

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