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江西抚州市利用水文档案做好防汛减灾工作纪实
【发表时间:2016/7/29 23:08:41】 【字号: 】 【颜色: 绿 】 【背景: 绿 】 【浏览次数:

本文来源:中国档案资讯网 发布日期:2016-06-22  

防汛减灾工作中的“定海神针”

——江西抚州市利用水文档案做好防汛减灾工作纪实

作者:特约记者 叶友江

  受史上最强厄尔尼诺现象影响,尽管主汛期还未到来,但从今年3月下旬开始,我国南方的雨水几乎没有停歇,开启了“循环播放”模式。5月7日8时至9日8时,江西省抚州市普降暴雨、大暴雨,局部特大暴雨。强降雨导致河道水位猛涨,多处山体滑坡塌方,道路桥梁、电力电信设施受损,农田被淹。5月8日17时,市水文部门依据《抚州市水情预警发布实施办法》的有关规定,向社会发布了今年1号洪水蓝色预警,提醒盱江沿岸居民及社会群众加强防范,确保安全。

  洪水预警信号由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色4个等级。“预警”一词人们耳熟能详,但依据档案资料做出上述4个等级划分并向社会发布,可能很多人还不太了解。

  市水文局水情信息中心办公室里,一幅全市地图挂在墙上,10余台电脑一字排在方桌上面,屏幕上不时变换着一行行数字。这里负责水情分析、预警发布,也就是水文部门的指挥中心。

  全市共有13个水文站,110个基本雨量站,各水文站、基本雨量站将测量的数据实时传输到中心。中心通过对10年以上的数据资料以及30次以上大中小洪水资料进行分析加工,汇集成方案。方案要符合国家甲、乙级标准,丙级只可做参考,通过对实时降雨资料和实时情况进行分析,得出预报结果。

  该中心一位工作人员介绍说,今年5月1日至17日,全市平均降雨量达288.4毫米,比多年平均降雨量多200毫米。根据实时暴雨情况,中心及时把信息发送给各地防汛部门和相关人员,防汛部门根据数据,做出决策是否撤离群众,采取什么措施。截至5月20日8时,市水文局水情信息中心共发布快报76份,公报4份,预报21份。

  水文站都是沿河流而建,远离都市,地处人烟稀少的地方。以往是船测,现在是缆测,工作量减轻了,工作环境也安全多了,测量的数据老百姓看不懂,只有在汛情雨情的时候才会体现出档案数据资料的作用。“这些档案资料非常珍贵,中心有一台专用电脑管理,所有数据我们都要进行备份。”中心工作人员介绍说。

  资料室里,档案柜内存放着装订好的一卷卷《江西省水文总站长江流域水文资料整理成果》。档案资料以抚河流域各水系水文站为单位,包含了水位、雨量、流量在内的各种数据线位图。更让记者没想到的是档案柜中那一本本利用档案汇编而成的资料。抚州最早有水文记载的是1931年。水情信息中心的数据和各站点的数据一年一次转到资料整编科进行汇总分析整理,再汇总到省水文局分析整理。资料整编科负责人形象地比喻:“这些档案资料虽有些陈旧,但在我们眼里却是不可多得的宝贝。”

  在水文观测活动中产生并归档的原始资料即为水文档案。包括水位、水质、流量、降水、蒸发等观测记录,水文资料及水文年鉴和图集等。水文档案具有时间性、系统性和连贯性等特点,也是国家基础性和战略性资源,为地方防汛抗旱、水资源管理保护、水环境生态保护、水工程科学调度等方面提供各项技术服务;为生命安全、粮食安全、用水安全和生态安全提供了技术支撑。市水文部门的一位负责人告诉记者,真实、准确、及时、可靠的水文档案资料为地方政府和防汛办指挥决策、防洪抢险提供了科学依据,充分发挥了水文档案资料在防汛工作中的耳目和参谋作用,对防汛减灾和保障人民群众生命财产安全起到了不可替代的积极作用。2015年,全市水电站、供水工程、农村饮水工程等建设项目水资源论证报告书,就是依据多年的水文档案资料完成的。此外,水文部门还研发了“水文资料整编系统软件”,制定了《抚州水文资料整编临时规定》和《测验资料程序》,提高了水文档案资料的整理精度。

  据了解,2015年,该市出现罕见冬汛,多次发生区域性暴雨,先后有多条河流共5个水文站出现超警洪水。那期间,水文部门工作人员坚守岗位,时刻监视、检索水情测报系统、山洪预警系统和中小河流监测系统的水情变化,及时做好雨水情的数据接收、转发和数据交换工作,先后向各级领导发送水情短信5.17万条,传送《雨水情公报》20期、《雨水情快报》139期、《雨水情呈阅件》11期,为领导科学决策防汛抢险赢得了时间,安全转移群众1330人,减免直接经济损失1.02亿元,受到各级政府及防汛指挥部门的好评。

  原载于《中国档案报》2016年6月20日 总第2928期 第三版

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