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本文来源：中国档案资讯网 发布日期：2015-12-22　　

丝路兰台标尺

——记奋进中的新疆维吾尔自治区阿克苏地区档案馆

作者：本报记者 屈建军 李 敏 刘 杰

阿克苏地区档案馆

　　“阿克苏”因水得名，是维吾尔语音译，意为“清澈奔腾之水”，蕴含包容和善、开放奋进之意。阿克苏地区位于新疆天山南麓、塔里木盆地北缘，地处南疆中部。历史上，它是西域古龟兹、姑墨国所在地，是古丝绸之路重镇，素有“塞外江南”“瓜果之乡”“歌舞之乡”的美誉。如今，随着丝绸之路经济带建设，它是我国向西开放和连通欧亚国际经济大通道的前沿，是辐射亚欧大陆的门户。这是一片充满希望的沃土。

　　阿克苏地区档案馆位于阿克苏市解放北路，交通便利，环境优美。阿克苏地区档案局馆长陈绍萍向记者介绍说：“档案馆成立于1958年，新馆2009年9月1日竣工交付使用，占地达5300多平方米，总投资2300万元，建筑面积近1万平方米，地下1层为人防工程，地上8层，是目前南疆最大的地市级综合档案馆。局馆内设机构由最初的1个科室增加到现在的6个科室;人员编制从原来的2人增加到现在的29人，由汉族、维吾尔族、回族等人员组成。”

　　记者看到地区档案馆设有文书档案库、代保管档案库、图书资料库、电子档案库、声像档案库和特藏档案库等，还设有展厅、政府公开信息查阅点、档案查阅室和资料查阅室等功能用房。

　　多年来，地区档案局馆紧紧围绕当地党委、政府中心工作，主动服务经济社会发展大局，树立“大档案、大服务、大安全”理念，积极推进档案工作“三个体系”建设，得到当地党委、政府高度重视和大力支持，档案事业取得快速发展。

　　服务大局 温暖百姓

　　近年来，地区档案局馆牢固树立“大档案”理念，大量接收反映社会各个层面重大活动档案资料，特别是注重民生档案、“三重一大”(指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)档案和地方特色档案的收集工作。相继接收了计生、国家重大项目、农机补贴、案件审理、学籍档案、普查等专业档案6908卷，初步形成了门类齐全、内容丰富、管理规范的档案资源体系。

　　地区档案局馆确立了“围绕中心、紧贴实际、助推发展”的思路，着力做好档案工作服务大局的文章。围绕地区社会稳定和长治久安，地区档案局馆相继编写了《阿克苏地区重大事件汇编》《阿克苏地区民族团结记事》《阿克苏地区新中国成立以来反恐维稳重大事件档案资料汇编》等资料，得到地区领导的充分肯定。

　　围绕地区经济社会发展实际，地区档案局馆积极跟进，以“超前服务”“跟踪服务”的方式开展工作。在地区推进新型工业化进程中，及时开展了工业园区规范化建档工作。同时，进一步加强了对民营企业档案管理的指导试点工作，召开民营企业档案工作座谈会，指导民营企业规范化建档，积极探索档案工作服务民企发展的新途径。

　　为加强档案管理提供便民服务，地区档案局馆新修订了《档案利用制度》《政府公开信息查阅制度》《服务公约》《服务承诺》《首问责任制》等工作制度，简化档案查阅手续，并全面取消档案利用收费项目。据了解，近3年来，地区档案馆提供查阅利用档案达1650人次2.2万卷4500件，复印、翻拍和扫描达到3.8万张，使广大群众的社保、工龄、低保等问题得到了及时解决，满足了人民群众多方面对档案资源利用的需求。

　　多措并举 保障安全

　　阿克苏地区档案馆初步构建“人防、物防、技防”相结合的“三位一体”档案安全防护体系。记者看到，阿克苏地区档案馆在档案库房内安装了温湿调控系统、细水雾灭火系统、实时监控系统等现代化设施设备;建立了与公众网物理隔离的数据内网，加强数字化加工过程中档案实体及数据安全工作，实行重要档案备份制度，开展馆藏重要档案异地备份工作;建立了档案管理应急预案，认真落实档案库房“八防”要求;完善了重点档案的抢救与保护机制，对馆藏重点档案实施抢救和保护。同时，阿克苏地区档案馆借助浙江援建的有利时机，积极与浙江省档案馆开展异地备份工作，目前已向浙江省档案馆送交了第一批重要档案异地备份保管数据。

　　阿克苏地区档案馆严格执行档案开放鉴定工作，对全体工作人员进行档案安全保密教育，积极参与地区相关涉密人员岗位培训;建立了档案利用登记和出入库管理制度，对档案安全管理体系进行风险评估，开展自查自纠，确保档案实体安全、利用安全和信息安全，“十二五”期间没有发生任何档案安全责任事故。

　　三网一库 资政育人

　　阿克苏地区档案馆已初步形成档案信息化建设的基本格局，建成了以局域网、电子政务网、互联网为平台，以档案目录数据库为中心，以档案管理信息系统、文档一体化、办公自动化系统、互联网信息发布系统为支撑，面向局馆内部、党政机关、社会公众的“三网一库”架构。

　　阿克苏地区档案馆紧跟时代，实施“存量数字化、增量电子化”战略，大力推进馆藏传统载体档案数字化，稳步推进数字档案馆建设。目前已对馆藏167个全宗进行了数字化，建成目录数据库80万条，全文数据库215万页;音视频档案数据库144卷160张68个小时;照片档案数据库目录1.26万条1.08万张。

　　阿克苏地区档案馆二楼专门设立了一间120平方米的查档接待大厅，查阅档案流程及规章制度张贴在大厅墙上，据档案馆工作人员介绍，目前可提供全部开放档案目录、资料目录的电子查阅服务。

　　采访即将结束时，陈绍萍自豪地对记者说：“2014年3月，阿克苏地区档案馆被国家民委命名为第四批全国民族团结进步教育基地，这在新疆档案部门是首家也是唯一一家;同年6月，又被国家档案局、教育部命名为全国中小学档案教育社会实践基地。目前，阿克苏地区档案馆已成为地区青少年爱国主义教育基地、未成年人思想道德建设教育基地、地区国防教育基地、地委党校现场教学基地。近3年来，阿克苏地区档案馆共接待参观群众184批次1.1万余人次，充分发挥了档案资政育人的作用。”

　　在新形势、新常态下，阿克苏地区档案人努力弘扬“埋头苦干、无私奉献，严谨细致、求真务实”的精神，以爱岗敬业、真抓实干，创先争优、开拓进取的工作作风，以及不辱使命、创新向前的干劲，加强档案队伍建设，提高档案工作水平，为推进地区社会稳定和长治久安做出积极贡献。

　　(本文照片由作者提供)

　　原载于《中国档案报》2015年12月21日 总第2852期 第一版